APORTES DE LOS MILITANTES A LOS PARTIDOS (1958/1991)

El reciente debate sobre el financiamiento de los partidos en la nueva legislación electoral que se está planteando, me hicieron retroceder casi 60 años. Hace algún tiempo, revisando una pequeña agenda que tuve en 1959, encontré que el 2 de marzo aparecía una inscripción escueta: S/ 20. Después de pensar varios segundos me acordé de qué se trataba: era mi cuota mensual para el Partido Demócrata Cristiano al que me había inscrito días antes, el 23 de febrero. Lo comprobé al ver que aparecía la misma cantidad también los días 2 de los siguientes meses, salvo agosto que cayó domingo.

Era yo un joven de 16 años, hijo de un profesor jubilado. Vivía de propinas por lo que esos veinte soles significaban el equivalente a unos seis menús económicos… Es decir, dejar de disfrutar de la sensación de libertad de “almorzar en la calle” compartiendo conversación con nuevos amigos para hacerlo en la propia casa. Por cierto era bastante mejor lo que se comía en la casa en el Rímac que los austeros menús a los que podía tener acceso, pero perdía la sensación de ser ya adulto (Ver crónica “Comida y café baratos a finales de los 50” del 22 de agosto de 2014). Esto hizo que entre los 16 y 20 años en más de una oportunidad me atrasara en la cotización partidaria y que en un par de ocasiones me acogiera a una especie de amnistía que “olvidaba” algunas cuotas no pagadas.

APORTAR A SU PARTIDO, UN DEBER DE MILITANTE

Mis dos primeros años de actividad política sirvieron para que aprendiera la importancia del aporte a la organización de la que era miembro. Uno se sentía partícipe de la economía partidaria y por tanto asumía que había contribuido -aunque fuera en grado ínfimo- con los gastos que se efectuaban, que en realidad no eran muchos. Uno de los rubros era el alquiler del local situado en un segundo piso a una cuadra de la plaza Bolognesi, en la avenida Guzmán Blanco 168, así como los servicios que incluían dos teléfonos. El personal rentado a tiempo completo estaba constituido por un administrador, Oswaldo Cava, un asistente administrativo, Efraín Lévano, y un guardián que dormía en el local y que hacía la limpieza matutina antes de salir a trabajar. El cobrador -al quien algunas veces ayudaba una hermana- no tenía sueldo sino cobraba un porcentaje de las cuotas. También se gastaba en envío de material partidario a los dirigentes situados en las capitales de buena parte de departamentos del país, para que los respectivos dirigentes los distribuyeran a las bases provinciales, que en pocos casos eran más de dos o tres. Asimismo para pasajes y una pequeñísima bolsa de viaje para que militantes fueran a organizar algún mitin, donde normalmente el orador principal era un parlamentario que asumía todos sus gastos y normalmente también las comidas de sus acompañantes. Me enteré que hasta 1957 se financiaba la impresión y distribución de “Democracia”, órgano que si bien servía para presentar las opiniones partidarias no lograba auto sostenerse y generaba pérdidas que en determinado momento se consideró que ya no podían solventarse.

En esa época el mayor ingreso era el aporte del Grupo Parlamentario. Los cuatro senadores y los trece diputados aportaban el 10% de sus emolumentos. Las legislaturas eran de agosto a diciembre y de abril a junio, pero les pagaban doce sueldos al año. No había gratificaciones por Navidad, Fiestas Patrias o Escolaridad y no existía “Asignación por Función Congresal” o gastos de representación, hoy de un monto similar al sueldo del parlamentario. La economía partidaria tuvo un “hipo” cuando no hubo parlamento entre julio de 1962 a julio de 1963, pero volvió a reposar en los aportes parlamentarios cuando los cinco senadores y once diputados del Grupo Parlamentario electos por la Alianza Acción Popular Democracia Cristiana volvieron a aportar el 10%. Similar brillo como oposición al gobierno de Manuel Prado de los DC elegidos en 1956, tuvieron los elegidos en 1963 como apoyo al gobierno de Fernando Belaunde Terry.

LA CUOTA DE LOS PARLAMENTARIOS FUE SIEMPRE SIGNIFICATIVA

En esos años el sueldo del parlamentario, aparentemente alto para los niveles existentes, tenía que servirles para vivir con su familia en Lima y desplazarse con frecuencia a los departamentos que representaban. Muy pocos -básicamente abogados o docentes universitarios- tenían otra entrada. Ingresos extras en el Parlamento sólo existían cuando se convocaba -en los meses de receso parlamentario- a alguna legislatura extraordinaria que debía tener agenda precisa. En ese caso se pagaba un sueldo adicional. Sin embargo no era una práctica usual. En 1965 o 1966, el Grupo Parlamentario se opuso tenazmente a la convocatoria a una legislatura extraordinaria por considerarla innecesaria, aunque finalmente la mayoría parlamentaria la convocó. En la reunión semanal siguiente –que era almorzando en el local partidario- los parlamentarios acordaron que, como consideraban innecesaria esa legislatura, una forma de demostrarlo era transfiriendo a las cuentas partidarias el cien por ciento del ingreso extra que les correspondía.

Recuerdo que Rafael Cubas Vinatea me comentó horas después que, teniendo cuatro hijos estudiando, estaba desnivelado económicamente por lo que un ingreso extra le hubiera caído muy bien. Sin embargo, me dijo, lo que nos permite hablar sin ningún tapujo en el Congreso es la coherencia. Añadió que si consideraban innecesaria una legislatura que en la práctica sólo significaba un sueldo extraordinario no podía cobrarlo. Y evidentemente si nuestros cheques ya estaban girados, la opción que quedaba era endosarlos al partido, culminó sonriendo. Cubas era diputado por Huánuco y fue ministro de Agricultura en el gabinete integrado por parlamentarios que el gobierno Belaunde designó en septiembre de 1965 para evitar los embates de la mayoría parlamentaria conformada por el Partido Aprista y la Unión Nacional Odriista. De él dijeron tanto su amigo y sobrino Manuel Ruiz Huidobro como Rafael de Noriega, amigo y dirigente partidario en Huánuco, que se trató de un hombre honrado que “entró a la actividad política rico y salió pobre”. Años después, en 1971 poco antes de dejar la DC, tuvimos grandes discrepancias con Cubas, pero ninguna hizo variar el aprecio por su calidad humana y el reconocimiento a su honradez.

Sin duda que en las campañas electorales se hacían mayores gastos, que hasta lo que me acuerdo significaron aportes extraordinarios de muchos militantes y aportes importantes de simpatizantes. En todo caso la de 1962 fue “franciscana” y la de la Alianza AP DC descansó principalmente en el partido “grande” de la alianza que era Acción Popular. Una serie de labores propias de una campaña electoral no tenían costo ya que estaban a cargo de los militantes. Ninguno en esa época pensaba que por hacer tareas tan diversas como pintar paredes, repartir volantes, perifonear por altoparlantes -fijos o instalados en automóviles- o armar un tabladillo serían trabajos rentados cuarenta años después.

HABÍA QUE PAGAR AGUA, LUZ, TELÉFONO, CUOTA PARTIDARIA…

Pero siendo substanciales los aportes de los parlamentarios, nadie objetaba en la Democracia Cristiana la necesidad del aporte de cada militancia. En mi caso me quedó muy claro que la militancia en un partido debe estar aparejada de aporte económico y lo practiqué puntualmente en las siguientes décadas, en que me pareció normal que el aporte partidario llegara al 5% de mi sueldo, a pesar que muchas veces la situación económica personal y familiar no fueran las mejores. Pero siendo una obligación auto impuesta había que pagarlo. Poco antes de renunciar a inicios de abril de 1991 al Partido Socialista Revolucionario, conjuntamente con la mayoría de sus fundadores y dirigentes conocidos, en mis cuentas de gastos en marzo aparecían 30 nuevos soles como aporte partidario. Si los 20 soles del 59 salían de mis propinas, los 30 nuevos soles del 91 eran bastante más del 5% de mi sueldo mensual que era mi habitual aporte, debido a que ese mes excepcionalmente había tenido ingresos extras por una consultoría.

Entre 1959 y 1971 durante mi militancia en el PDC aporté mi cuota fijada de acuerdo a mis posibilidades, llegando al 5% de mi sueldo cuando tuve un puesto estatal, que era más bien modesto pero que pertenecía a los que hoy se denominan de “confianza”. Después de la renuncia colectiva a ese partido que hicimos un buen grupo –principalmente de la Juventud DC- aporté mensualmente un par de años para mantener un grupo de coordinación de los renunciantes, denominado Movimiento Socialista Comunitario. Poco después cuando constituimos un pequeño grupo con mayoría de ex DC o social cristianos que hacíamos análisis de la situación política, los pocos integrantes acordamos una cuota mensual que servía para ayudar a financiar una publicación que coincidía con nuestra preocupaciones. Ese grupo en el que también coordinábamos líneas de acción en periódicos en que escribíamos artículos de opinión, dejó de existir cuando la mayoría nos embarcamos en el proyecto político que culminó con la fundación del PSR. Y desde noviembre de 1976 que lo fundamos, comencé a aportar al PSR una cuota fijada por mí mismo, ya que por buen tiempo no hubo un criterio sobre el monto del aporte, hasta que en a mediados de 1982 se acordó que los dirigentes debían aportar el 5% de sus ingresos, acuerdo que respeté escrupulosamente.

CUOTAS PARTIDARIAS E INFLACIÓN

Para alguna gente menor de los 30 o 35 años enterarse que alguien en treinta y dos años pasó de un aporte partidario de 20 soles a 30 nuevos soles quizá no significa nada o puede incluso parecer un aumento exiguo. Y es que eran muy pequeños o no habían nacido cuando vivimos la inflación desatada en el país desde 1976 hasta 1990. Considerando que entre una y otra moneda hubo otra denominada inti que duró apenas cinco años, la diferencia es inimaginable. Los 30 nuevos soles equivalían a 30 millones de intis, moneda existente hasta 1990 y a treinta mil millones de los soles vigentes hasta 1985. Para aumentar la confusión hay que señalar que después de 25 años desde el año pasado los nuevos soles dejaron de denominarse así y ahora sólo se conocen como soles, igual a la denominación existente hasta 1985. Sin embargo, un sol de ahora es equivalente a mil millones de soles de esa época…

Inicialmente esta crónica debía terminar con estas líneas, después de mostrar cómo antaño la militancia no sólo era un compromiso con las ideas de una agrupación a la que se contribuía dando tiempo, sino además contribuyendo con dinero. Sin embargo la búsqueda de las cifras de lo aportado partidariamente en 1991 y la alusión a la inflación descomunal que sufrió el país, me permiten culminar de otra manera.

ALGUNA VEZ FUI MILLONARIO

Con los datos de lo que ganaba y mis aportes al PSR en esa época de locura inflacionaria, que encontré en mis antiguas agendas, puedo ilustrar con cifras verdaderas la situación absolutamente caótica que existía en el país. En el gobierno militar del general Francisco Morales Bermúdez, en enero de 1979, ganaba 51 mil y aportaba 2,500 soles y al iniciarse el último semestre de ese gobierno, en enero de 1980, 78 mil y 4 mil soles. Ya en el segundo gobierno de Fernando Belaunde, en julio 1982 ganaba 282 mil y aportaba 14,100 soles. Año y medio después, en diciembre de 1983, 777 mil y 38,900 soles. En el último mes de Belaunde, ya era millonario, mi sueldo en julio de 1985 llegó a 4 millones 456 mil y mi cuota partidaria fue de 202 mil soles. En enero de 1986 ya con varios meses de gobierno del presidente Alan García se cambió la moneda peruana, desaparecieron los soles y llegaron los intis. Mi sueldo en mayo de ese año era de 5854 y mi cuota al PSR 293 intis. Catorce meses después, en julio de 1987 ganaba 14479 y aportaba 724 intis. Y en julio de 1988, 59387 y 2969 intis. Pero a finales de 1989, en diciembre, otra vez millonario, mi sueldo llegaba a tres millones 46 mil y a 152 mil 300 intis mi aporte. Un año después, iniciado el primer gobierno de Alberto Fujimori con brutal “shock” en los primeros días de agosto, mi sueldo en diciembre de 1990 se elevaba a 236 millones de intis y mi cuota a 11 millones ochocientos mil. Hay que imaginarse lo difícil que era en esos años ganar cada vez más, incluso ser “millonario” en los ingresos y sentir que cada vez era más difícil cubrir los gastos familiares.

Todos los datos anteriores pueden parecer imposibles, pero esas fueron las cifras reales que muestran lo que sufrimos los peruanos. Así vivimos o… sobrevivimos.